Windräder und Vögel: Was über Kollisionen bekannt ist

Warum Windräder für Vögel ein Risiko sein können

Vögel und Fledermäuse können mit den Rotorblättern einer Windenergieanlage kollidieren. Wie hoch das Risiko ist, hängt weniger vom Windrad selbst ab als davon, welche Arten in der Nähe brüten, jagen oder durchziehen und wie sie den Luftraum nutzen. Greifvögel, die im Gleitflug nach Beute am Boden suchen, schauen selten nach vorn; Fledermäuse jagen nachts Insekten in Rotorhöhe. Andere Arten sterben kaum an Rotoren, reagieren aber empfindlich auf Störungen am Boden, auf neue Wege und auf den Verlust von Lebensraum.

Für die Beurteilung im Schwarzwald ist diese Unterscheidung zentral. Rotmilan und Wespenbussard sind typische Kollisionsfälle. Beim Auerhuhn geht es fast ausschließlich um Störung und Lebensraum, beim Schwarzstorch vor allem um Störung am Brutplatz. Wer pauschal von „Vogelschlag“ spricht, wirft diese Fälle zusammen.

Was § 45b BNatSchG regelt

Seit der Novelle von 2022 legt das Bundesnaturschutzgesetz bundeseinheitlich fest, wann das Tötungsrisiko für Brutvögel an Windrädern als „signifikant erhöht“ gilt. Anlage 1 Abschnitt 1 zu § 45b nennt die kollisionsgefährdeten Brutvogelarten und für jede drei Abstände, gemessen vom Mastfußmittelpunkt zum Brutplatz.

Quelle: BNatSchG Anlage 1 Abschnitt 1, Auszug, abgerufen am 10.11.2026. Die Liste umfasst 15 Arten, darunter auch See- und Fischadler, Weihen und Weißstorch. Beim Uhu gilt außerhalb des Nahbereichs eine Einschränkung: Er ist nur dann kollisionsrelevant, wenn die untere Rotorspitze niedrig liegt, im hügeligen Gelände unter 80 Metern.

Die drei Zonen haben unterschiedliche Rechtsfolgen:

• Nahbereich: Das Tötungsrisiko gilt als signifikant erhöht. Eine Genehmigung ist dort in der Regel nur über eine artenschutzrechtliche Ausnahme möglich.
• Zentraler Prüfbereich: Es gibt „in der Regel Anhaltspunkte“ für ein erhöhtes Risiko. Sie lassen sich widerlegen, etwa durch eine Habitatpotenzialanalyse, oder durch anerkannte Schutzmaßnahmen ausreichend mindern.
• Erweiterter Prüfbereich: Das Risiko gilt grundsätzlich nicht als erhöht, außer die Art hält sich dort nachweislich deutlich häufiger auf und Schutzmaßnahmen reichen nicht.
• Außerhalb: Schutzmaßnahmen sind nicht erforderlich.

Abschnitt 2 der Anlage nennt anerkannte Schutzmaßnahmen: kleinräumige Standortwahl (Micro-Siting), Antikollisionssysteme, Abschaltung bei landwirtschaftlicher Bewirtschaftung, attraktive Ausweichnahrungsflächen, eine unattraktive Gestaltung des Mastfußes und phänologiebedingte Abschaltungen. § 45b Abs. 6 begrenzt zugleich, was dem Betreiber zumutbar ist: Abschaltungen, die den Jahresertrag um mehr als 8 Prozent (bei einem Gütefaktor ab 90 Prozent) oder sonst um mehr als 6 Prozent senken, gelten als unzumutbar, es sei denn, der Betreiber beantragt sie selbst. Was der Gütefaktor bedeutet, erklären wir im Beitrag zum Ertrag von Windrädern im Schwarzwald.

Wichtig für den Schwarzwald: Schwarzstorch und Auerhuhn stehen nicht in dieser Liste. Für sie gelten die allgemeinen Verbote des § 44 BNatSchG und die Fachhinweise des Landes. Das bedeutet nicht, dass sie ungeschützt wären, sondern dass ihre Prüfung nicht über feste Abstände, sondern im Einzelfall läuft.

Der Rotmilan: Verantwortungsart mit Kollisionsrisiko

Der Rotmilan ist das bekannteste Beispiel für den Konflikt zwischen Windkraft und Vogelschutz. Nach Angaben des NABU, der sich auf die Bestandsschätzung von Gerlach et al. (2025) stützt, brüten in Deutschland 14.500 bis 22.000 Paare. Das ist mehr als die Hälfte des Weltbestands. Deutschland trägt deshalb eine besondere Verantwortung für die Art. Der kurzfristige Trend wird dort mit leicht positiv angegeben.

Diese beiden Befunde widersprechen sich nicht. Ein stabiler Gesamtbestand schließt nicht aus, dass einzelne Brutpaare an Windrädern sterben und dass ein starker Ausbau in Rotmilan-Dichtezentren lokal wirkt. Umgekehrt zeigt der Bestand, dass der bisherige Ausbau die Art bundesweit nicht in den Rückgang gedrückt hat. Für eine Prognose, wie sich der stark beschleunigte Zubau der kommenden Jahre auswirkt, fehlen belastbare Daten.

Im Genehmigungsverfahren entscheidet beim Rotmilan vor allem die Lage der bekannten Horste zu den geplanten Anlagen. Für den erweiterten Prüfbereich stützt sich das Gesetz auf behördliche Kataster und Datenbanken; eigene Erhebungen des Vorhabenträgers sind dort nicht vorgeschrieben. Wie aktuell und vollständig diese Daten sind, ist von Region zu Region verschieden.

Das Auerhuhn: Störung statt Kollision

Das Auerhuhn ist im Schwarzwald auf störungsarme, lichte Bergwälder angewiesen. Die Forstliche Versuchs- und Forschungsanstalt Baden-Württemberg (FVA) meldet für das Frühjahr 2026 nur noch 93 balzende Hähne an den Balzplätzen, nach 103 im Jahr 2025. Die FVA spricht von einem neuen Tiefstand. Ob es sich um eine Schwankung oder den Beginn eines weiteren Rückgangs handelt, wird sich laut FVA erst in den kommenden Jahren zeigen. Als Hauptursache für den langfristigen Rückgang nennt sie die Verschlechterung der Lebensräume.

Das Land setzt seit 2008 einen Aktionsplan um, inzwischen als Maßnahmenplan Auerhuhn 2023 bis 2028. Für die Windkraft hat es 2022 eine eigene Planungsgrundlage „Windenergie und Auerhuhn“ vorgelegt. Laut Pressemitteilung von Umwelt- und Agrarministerium vom 17.08.2022 entfiel damit auf rund 15.000 Hektar Windpotenzialfläche im Schwarzwald die Auerhuhnrestriktion. Die Karte unterscheidet seither vier Kategorien: Flächen ohne Auerhuhn-Relevanz, Flächen mit Ausschlussempfehlung, Flächen für den genetischen Austausch zwischen Vorkommen sowie Flächen mit Ausgleichsbedarf.

Was fehlt, ist eine quantitative Aussage darüber, wie stark Windräder selbst zum Rückgang beitragen. Bekannt ist, dass Auerhühner auf Störungen durch Menschen, Wege und Bauarbeiten empfindlich reagieren und dass Windparks im Wald Zufahrten, Kranstellflächen und dauerhaft gerodete Flächen mit sich bringen. Wie viel Wald dafür im Mittel verloren geht, beschreiben wir im Beitrag zu Windrädern im Wald. Eine Studie, die einen Störeffekt von Windenergieanlagen auf den Schwarzwälder Bestand beziffert, haben wir nicht gefunden.

Der Schwarzstorch

Der Schwarzstorch brütet versteckt in alten Wäldern und gilt als störungsempfindlich. Für Baden-Württemberg nennt eine Auswertung der Jahre 2015 bis 2020 zwischen 45 und 83 Reviere mit wachsender Tendenz (Angabe aus Sekundärquellen, Originalarbeit von uns nicht geprüft). Da die Art nicht in Anlage 1 steht, prüfen Behörden sie nach den Hinweisen des Landes im Einzelfall. Einen pauschalen Mindestabstand im Bundesrecht gibt es nicht.

Fledermäuse: Kollision, Barotrauma und Abschaltalgorithmen

Alle heimischen Fledermausarten sind streng geschützt. Besonders gefährdet sind Arten, die im freien Luftraum jagen oder ziehen, etwa Großer und Kleiner Abendsegler, Zwergfledermaus, Mückenfledermaus, Rauhautfledermaus und Zweifarbfledermaus. Sie sterben durch direkten Kontakt mit den Rotorblättern oder durch Barotrauma, also Verletzungen durch starke Druckunterschiede an den Blättern.

Die Gegenmaßnahme ist inzwischen Standard. Das Bundesamt für Naturschutz beschreibt sie in seiner PraxisInfo zu ProBat 7 (2023):

• Fledermäuse sind vor allem zwischen April und Oktober aktiv, und zwar in windschwachen, nicht zu kalten, trockenen Nächten.
• Neue Anlagen erhalten deshalb zunächst pauschale Auflagen: Sie laufen nachts erst ab einer erhöhten Windgeschwindigkeit an, abhängig von Datum, Uhrzeit und Temperatur.
• In den ersten beiden Betriebsjahren wird mit Mikrofonen an der Gondel die Fledermausaktivität in Rotorhöhe erfasst (Gondelmonitoring).
• Mit der Software ProBat errechnen Gutachter daraus standortbezogene Anlaufwindgeschwindigkeiten. Die Behörde legt dabei fest, wie viele Schlagopfer pro Jahr höchstens toleriert werden, meist ein bis zwei Tiere je Anlage.

Baden-Württemberg verlangt laut BfN die Berechnung nach der sogenannten RENEBAT-Methode, deren Bestandteil ProBat ist. Weil Fledermäuse bei starkem Wind kaum fliegen, kostet ein solcher Algorithmus vergleichsweise wenig Ertrag. Wie viele Fledermäuse bundesweit an Windrädern sterben, ist nicht belastbar bekannt.

Beschleunigungsgebiete: weniger Einzelfallprüfung

Eine wichtige Änderung betrifft die künftigen Beschleunigungsgebiete nach EU-Recht (RED III). § 6b des Windenergieflächenbedarfsgesetzes regelt seit August 2025: Für Anlagen in einem ausgewiesenen Beschleunigungsgebiet findet im Genehmigungsverfahren keine Umweltverträglichkeitsprüfung, keine Prüfung zu Natura-2000-Gebieten und keine artenschutzrechtliche Prüfung nach § 44 BNatSchG statt.

An deren Stelle tritt eine Überprüfung auf Basis vorhandener Daten, die in der Regel nicht älter als fünf Jahre sein sollen. Die Behörde ordnet Minderungsmaßnahmen an; bei Fledermäusen ist eine Abregelung stets vorgeschrieben. Lassen sich keine geeigneten Maßnahmen finden oder fehlen Daten, zahlt der Betreiber Geld für Artenhilfsmaßnahmen: je nach Fall 7.800, 20.000 oder 52.000 Euro je Megawatt installierter Leistung, verteilt auf jährliche Raten über eine angenommene Betriebsdauer von 20 Jahren. Die Artenschutzfragen sollen also bereits bei der Ausweisung der Gebiete in der Regionalplanung geklärt werden. Wie weit die Regionalverbände im Schwarzwald damit sind, lesen Sie unter Regionalplanung und Vorranggebiete.

Befürworter sehen darin einen Weg, Verfahren berechenbarer zu machen. Kritiker wenden ein, dass eine Prüfung auf Planungsebene Horststandorte, die sich jedes Jahr ändern können, nicht im Detail erfasst. Beide Argumente haben einen sachlichen Kern.

Was unsicher bleibt

Die Datenlage zum Artenschutz an Windrädern hat Grenzen, die man kennen sollte:

• Totfundsuche: Schlagopfer werden nur stichprobenartig gesucht. Füchse, Greifvögel und Insekten entfernen Kadaver oft innerhalb weniger Tage; im Wald, in dichter Vegetation und am Steilhang finden Suchende nur einen Teil. Hochrechnungen müssen das mit Korrekturfaktoren ausgleichen, die selbst unsicher sind.
• Monitoring: Gondelmonitoring erfasst Rufe in einem begrenzten Raum um das Mikrofon. Ähnliche Arten lassen sich akustisch oft nur bis zur Gattung oder Rufgruppe bestimmen.
• Horstdaten: Brutplätze wechseln. Kataster bilden den Stand des letzten Erfassungsjahres ab, nicht zwingend den des Baujahres.
• Kumulative Wirkung: Das Recht prüft Anlage für Anlage oder Park für Park. Wie sich viele Parks in einer Region gemeinsam auf eine Population auswirken, erfasst das Verfahren nur am Rand.
• Störwirkung: Für Arten wie Auerhuhn und Schwarzstorch fehlen quantitative Daten zur Meidung von Windparks im Mittelgebirgswald.

Wer sich in ein konkretes Verfahren einbringen will, kann Hinweise auf Brutplätze oder Vorkommen während der Öffentlichkeitsbeteiligung einreichen. Wie das abläuft, erklären wir unter Genehmigung und Beteiligung. Einen Überblick über dokumentierte Projekte finden Sie auf der Seite Regionen und Projekte.